Odebrecht ganó contratos en Perú en gobiernos de Fujimori; el mandatario no inhabilitó a la empresa

El gigante brasileño de la construcción Odebrecht ganó cerca de 30 proyectos con entidades públicas durante el mandato de Alberto Fujimori (1990-2000) en Perú. Sin embargo, publicaciones compartidas más de 780 veces en redes sociales desde enero de 2024 aseguran que el expresidente “inhabilitó a la empresa” y que esta sanción fue levantada por Alejandro Toledo. De acuerdo a contratos a los accedió la AFP, informes académicos y del Congreso de la República, Odebrecht sí se adjudicó obras públicas entre 1993 y 2000. 

“Fujimori inhabilitó a Odebrecht para contratar con el Estado peruano, el gobierno de Alejandro Toledo, con la ley 28670, levantó la sanción”, se lee en las imágenes compartidas en Facebook (1,2, 3) y X (1, 2, 3).

Tras el estallido del escándalo Odebrecht hace casi una década, las acusaciones de corrupción contra la empresa trascendieron Brasil, y provocaron procesos judiciales en varios países latinoamericanos y africanos que salpicaron a decenas de políticos prominentes, entre ellos varios expresidentes.

En cuanto a Perú, exjefes de Odebrecht dijeron haber repartido ilegalmente millones de dólares a políticos, entre ellos Keiko Fujimori y cuatro expresidentes: Pedro Pablo Kuczynski (2018-2016), Ollanta Humala (2011-2016), Alan García (1985-1990 y 2006-2011), quien se suicidó antes de ser detenido en abril de 2019, y Alejandro Toledo (2001-2006).

El contenido viralizado empezó a circular desde fines de enero de 2024, luego del reinicio del juicio oral que enfrenta a Toledo  por el presunto delito de lavado de activos, dentro del caso Ecoteva.

Contrataciones de Odebrecht durante los 90

Una búsqueda en Google con las palabras clave “Alberto Fujimori” y “Odebrecht” arrojó publicaciones periodísticas que dan cuenta de los múltiples contratos que celebró la empresa Odebrecht con Perú durante el mandato de Fujimori, que duró desde julio de 1990 hasta noviembre de 2000.

Uno de los artículos, publicado por el diario La República en enero de 2017 compartió una

El medio de investigación IDL-Reporteros identificó también que Odebrecht ganó contratos en 28 proyectos durante los diez años del régimen de Fujimori.

Por ejemplo, en 1993 se celebraron los contratos para la Construcción de la Carretera Panamericana Sur, Lomas – Puerto Viejo en las regiones de Ica y Arequipa por un monto de 25.100.000 de soles, que finalizó con un sobrecosto de 11.600.000 de soles.

Los archivos periodísticos dan cuenta de otro antecedente: se trata del informe final de la ‘Comisión Investigadora de los Delitos Económicos y Financieros cometidos entre 1990 y 2001’ del Congreso de la República, creada en 2001 para “determinar indicios razonables de infracciones o delitos en la operaciones económicas del Estado entre 1990 – 2001”. Como parte de sus actividades, este grupo de trabajo del Parlamento revisó “las grandes licitaciones, contrataciones y obras públicas” de aquel periodo.

El informe final de esta comisión, publicado en el portal del Congreso de la República, concluyó que las obras celebradas entre el Estado y Odebrecht, durante los años 1990 y el 2001, ascendieron a US$ 449.874.662, sin considerar las adendas y los sobrecostos posteriores.

Las contrataciones de Odebrecht con el Estado peruano se ubican en el primer lugar del “ránking de las empresas constructoras por monto de contratación con el Estado durante 1990-2001”, según el informe.

Odebrecht fue la segunda empresa contratada con más frecuencia, se lee en la página 128 de la investigación.

A la vez, estudios académicos han sistematizado las contrataciones que ganó Odebrecht en Perú desde 1979 hasta 2005. El informe “Inversiones brasileñas en América del Sur. La perspectiva de los Países Andinos (Perú)” dio cuenta de 30 obras celebradas entre Perú y Odebrecht entre 1993 y 1999.

Contratos con el Ministerio de Transportes

A través de pedidos de acceso a la información al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), la AFP accedió a 3 contratos celebrados entre 1996 y 1997 entre Odebrecht y esta entidad.

Uno de ellos es el contrato N° 033-96-MTC/15.14 por el proyecto Puente Consuelo y Accesos – Primera Etapa, en la ciudad y departamento de Arequipa, por el monto inicial de 5.736.539,97 soles, firmado el 24 de octubre de 1996.

También se revisó el contrato N° 151-97-MTC/15.03.PERT.02 celebrado el 7 de abril de 1997 con la Constructora Norberto Odebrecht S.A Sucursal Trujillo – ARAMSA por la construcción de la Carretera Río Nieva – Rioja, Tramo 2C: Puente Naranjos – Yuracyacu (32.43 Km).

El documento da cuenta también de obras de alisamiento, drenaje, señalización y otras en la región de San Martín, por el monto de 23.830.895,62 de soles, según se observa en la primera página del contrato.

Ese mismo día también se firmó el contrato N° 152-97-MTC/15.03.PERT.02 para la Rehabilitación de la Carretera Río Nieva – Rioja, en lo referido al Tramo 2D: Yuracyacu (21.33 Km) por el monto de 19.918.227,86 de nuevos soles.

Ley del gobierno de Toledo

La imagen viral añade que con la Ley N° 28670, el expresidente Toledo “levantó la sanción” a Odebrecht de contratar con el Estado peruano.

Esta norma denominada ‘Ley que declara de necesidad pública e interés nacional proyectos de inversión’ fue promulgada en 2006 durante el gobierno de Toledo.

La norma eliminó el impedimento de que los proyectos de inversión sean adjudicados a empresas con procesos judiciales pendientes con el Estado, según lo dictaba una norma de Fujimori de 1996.

La Ley N° 28670 en su artículo 3 explica que para ganar la adjudicación de los proyectos de inversión citados, las empresas postoras solo debían cumplir con no tener sanción o una inhabilitación vigente, según lo “dispuesto por el literal f) del artículo 9°” del Decreto Supremo N° 083-2004-PCM, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

De esta forma, Odebrecht y otras empresas que para 2006 tenían procesos judiciales pendientes con el Estado peruano pudieron postular al concurso público de estas obras.

Referencias:

• Informe final de la ‘Comisión Investigadora de los Delitos Económicos y Financieros cometidos entre 1990 y 2001’ del Congreso de la República