Union européenne : un sommet pour confirmer von der Leyen, Orban et Meloni tempêtent

Les dirigeants allemand Olaf Scholz (g), italienne Giorgia Meloni (c) et hongrois Viktor Orban (d) au sommet de l'UE, le 27 juin 2024 à Buxelles

Quelque trois semaines après les élections européennes, les dirigeants des vingt-sept pays de l'Union européenne se sont réunis jeudi en sommet pour valider un second mandat d'Ursula von der Leyen à la tête de la Commission européenne. Une nouvelle qui ne semble pas avoir plu aux chefs des gouvernements italien et hongrois, Giorgia Meloni et Viktor Orban.

Les dirigeants des Vingt-Sept se sont réunis jeudi 27 juin pour valider un second mandat d'Ursula von der Leyen à la tête de la Commission européenne dans le cadre d'un accord sur les postes clés de l'Union européenne (UE), ce qui a suscité la colère de la Première ministre italienne Giorgia Meloni et du Premier ministre hongrois Viktor Orban.

Les jeux semblent faits sur ces "top jobs" après l'accord conclu mardi entre six dirigeants européens – dont le président français Emmanuel Macron et le chancelier allemand Olaf Scholz – appartenant à la "grande coalition" de la droite, des sociaux-démocrates et des centristes, dans la foulée des élections européennes du 6-9 juin.

"Les électeurs européens ont été trompés", a réagi le Premier ministre nationaliste hongrois en arrivant au sommet. La droite "a formé une coalition de mensonges avec la gauche et les libéraux. Nous ne soutenons pas cet accord honteux !", a-t-il fulminé.

La cheffe du gouvernement italien ultraconservateur, Giorgia Meloni, laissée à l'écart des négociations entre les trois groupes politiques, avait la veille, à Rome, dénoncé les agissements d'une "oligarchie".

Ce sommet se tient à trois jours des élections législatives anticipées en France, pour lesquelles le Rassemblement national (RN, extrême droite) est donné largement en tête. À la question de savoir si ce scrutin "jetait une ombre" sur l'UE, Viktor Orban a estimé au contraire qu'il apportait un "rayon de soleil", estimant que "de grandes choses peuvent se passer (en France) dimanche".

Outre un second mandat de l'Allemande Ursula von der Leyen comme présidente de la Commission européenne, l'accord porte sur la désignation du socialiste portugais Antonio Costa à la tête du Conseil européen et de la centriste Kaja Kallas, Première ministre estonienne, aux fonctions de cheffe de la diplomatie.

"Les surprises, ça arrive (...) il ne faut pas vendre la peau de l'ours avant de l'avoir tué", a prudemment commenté cette dernière.

Les trois noms seront soumis à l'ensemble des dirigeants qui devraient les approuver : l'écrasante majorité d'entre eux appartiennent à l'une de ces trois familles (droite, centre, sociaux-démocrates). Le soutien de la dirigeante italienne d'extrême droite n'est pas nécessaire, l'unanimité n'étant pas requise, mais politiquement, sa voix compte.

"L'espoir, bien sûr, est que tout le monde soutienne cette proposition (...) les 27 sont tous aussi importants", a affirmé de son côté le chancelier allemand Olaf Scholz.

"Il n'y a pas d'Europe sans l'Italie"

Les élections européennes du 9 juin ont été marquées par une progression des droites radicales et extrêmes, notamment du groupe ECR de Giorgia Meloni, qui a ravi la troisième place à la famille centriste d'Emmanuel Macron au Parlement européen.

La dirigeante italienne, comme le Premier ministre nationaliste hongrois Viktor Orban, réclame que la répartition des hauts postes de l'UE prenne en compte cette poussée.

"Il y a une réalité politique à l'issue des élections européennes qui est celle de la reconduction de la coalition entre le PPE (droite), S&D (sociaux-démocrates) et Renew (centre), coalition à laquelle ECR n'appartient pas", répond-on à la présidence française. Mais "personne n'est exclu", ajoute cette source, soulignant que des contacts ont lieu avec Giorgia Meloni.

"Il n'y a pas d'Europe sans l'Italie, et il n'y a pas de décision sans la Première ministre Giorgia Meloni, c'est évident", a assuré le chef du gouvernement polonais, Donald Tusk, issu du PPE.

Le chancelier autrichien Karl Nehammer, de la même famille politique, a aussi jugé "important d'impliquer" Giorgia Meloni dans le processus de négociations, soulignant qu'elle avait "pris beaucoup de bonnes initiatives pour l'Union européenne et pour la sécurité à nos frontières extérieures".

Accord avec l'Ukraine

Sortie renforcée de ce scrutin, la dirigeante de la troisième économie de l'UE entend peser davantage sur les choix du futur exécutif à Bruxelles. Rome revendique "au minimum" une vice-présidence de la Commission européenne, avec un "portefeuille important" pour influer sur la politique industrielle et agricole, selon son ministre des Affaires étrangères Antonio Tajani.

Si elle est effectivement choisie par les dirigeants, Ursula von der Leyen devra encore être adoubée par une majorité absolue de 361 eurodéputés.

Dans une lettre envoyée à la veille du sommet aux dirigeants des 27, Ursula von der Leyen s'est dite prête, dans le cadre d'un futur mandat, à examiner des solutions proposées par 15 pays de l'UE, dont l'Italie, pour externaliser le traitement de demandes d'asile dans des pays tiers, une façon de donner des gages notamment à Giorgia Meloni.

Outre le casting européen, le sommet a été l'occasion de signer avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky, présent à Bruxelles, un accord sur les "engagements de sécurité" de l'UE à l'égard de Kiev. L'UE a entamé officiellement mardi des négociations d'adhésion avec l'Ukraine.

Avec AFP