Comment l’Allemagne a plongé en pleine crise budgétaire

Le social-démocrate Olaf Scholz, devenu chancelier de l’Allemagne en 2021, a ouvert les vannes budgétaires pour alimenter un fonds exceptionnel après l’autre.

La crise budgétaire actuelle en Allemagne vient renforcer la perte de vitesse du pays, encore plus impacté par les différentes crises internationales que ses voisins.

Qu’elle semble loin l’époque où l’Allemagne, au premier rang duquel son ministre des Finances, nommé alors Olaf Scholz, se targuait fièrement de son “Zéro Noir”. Un chiffre comme symbole d’un budget à l’équilibre et d’un combat contre l’explosion de la dette, en interne certes mais parfois aussi pour inciter ses voisins européens à suivre cette même rigueur budgétaire.

Covid, guerre en Ukraine, explosion des prix de l’énergie, enjeux climatiques… Les crises internationales se sont multipliées depuis, et le social-démocrate Olaf Scholz, devenu chancelier en 2021, a ouvert les vannes budgétaires pour alimenter un fonds exceptionnel après l’autre.

Rappel à l’ordre

Le rappel à l’ordre a été brutal la semaine dernière lorsque le tribunal constitutionnel, basé à Karlsruhe, a jugé inconstitutionnelle la décision datant de 2021 de réaffecter un fonds exceptionnel de lutte contre le Covid vers un nouveau fonds de soutien au climat et à la modernisation de l’industrie. En jeu, 60 milliards d’euros de crédits que le gouvernement doit désormais tenter de compenser. Au moins 60 milliards, faut-il préciser, car d’autres mesures comme un autre fonds exceptionnel de stabilisation de l’économie pourraient aussi subir le même sort. Cet autre fonds, à hauteur de 200 milliards d’euros, finance notamment le fameux plafond aux prix du gaz et de l’électricité.

Face à cette situation de forte incertitude, le ministre des Finances, le libéral Christian Lindner, a brutalement freiné toutes les dépenses : « Haushaltsperre » – blocage du budget – est le terme qui circule désormais dans toutes les conversations et sur tous les réseaux. Christian Lindner et son parti FDP incarnent ainsi le camp de l’orthodoxie budgétaire et du frein à la dette, mais il a dû commencer jeudi 23 novembre à lâcher du lest face à la pression de ses alliés verts et socio-démocrates qui plaident pour de nouveaux investissements.

«В Les programmes de ce fonds de soutien au climat et Г  la transformation sont extrГЄmement importants pour la protection du climat, pour dГ©charger les citoyens et pour une politique Г©conomique durableВ В» plaident en effet Britta HaГџelmann et Katharina DrГ¶ge, prГ©sidentes du groupe parlementaire Г©cologistes. Si ce dГ©bat sur l’orthodoxie budgГ©taire n’est pas nouveau en Allemagne, la marge de manЕ“uvre est devenue beaucoup plus serrГ©e qu’il y a cinq ans Г  peine. Avec une rГ©cession prГ©vue de – 0,3В % pour 2023 (contre une croissance de 0,6В % pour l’UE) et des prГ©visions de croissance plus faibles qu’espГ©rГ©es pourВ 2024 etВ 2025 (respectivement 0,8В % et 1,2В % selon Eurostat), c’est dГ©sormais l’Allemagne qui cherche Г  comprendre la meilleure rГ©ussite Г©conomique de ses voisins, notamment franГ§ais.