[취재파일] 정치가 밀어붙인 '가덕도 신공항' 곳곳 암초

지난 12일 부산 남단 가덕도 대항항을 찾았다. 여름을 맞은 섬엔 짙푸른 녹음이 우거졌고 섬 밖으론 쪽빛 바다가 햇살을 받아 반짝였다. 어구를 손질하는 어민과 물질하는 해녀가 있는 포구 풍경이 이곳이 사람이 살고 있는 생업의 현장임을 알려준다. 정부는 이곳을 포함해 주위 바다를 메우고 산을 깎아 약 200만 평 부지를 조성해 길이 3500m 활주로와 계류장 58면, 여객·화물 터미널 등을 갖춘 신공항을 건설할 계획이다. 총 사업비 13.5조 원 규모로 오는 2029년 12월 개항하는 게 목표다.

참여정부 때 첫 운을 띄운 뒤 약 20년 간 '신공항 후보지'로 거론될 때마다 시달려온 주민들은 신공항을 기정사실로 받아들이면서도 '불확실성'에 지친 기색이다. 작은 슈퍼를 운영하는 김명자 씨는 "20년을 질질 끌고 왔다가 지금 와서 또 이러니까 솔직히 갈피를 못 잡겠다"고 말했다. 최근 정부가 공고한 부지조성 공사 입찰에 단 한군데 건설사도 뛰어들지 않은 것을 두고 한 얘기다.

건설사 "들어가선 안 되는 사업"…10조 넘는 사업 외면

SBS 뉴스 이미지

국토교통부는 신공항 부지 조성을 위해 설계와 시공을 일괄 발주하는 '턴키' 방식을 택했다. 사업비만 10.5조 원에 달하는 대규모 공사지만 지난 5일 마감한 입찰에 뛰어든 건설사는 단 한 곳도 없었다. 국토부는 같은 조건으로 24일까지 다시 입찰을 부친 상태인데, 역시 응찰하는 건설사가 없을 거란 전망이 나온다. 대규모 국책사업에 건설사들이 관심을 갖지 않는 건 이례적이다.

10조 원 넘는 큰 사업을 남 일 바라보듯 하는 이유로 건설사들은 우선 촉박한 '공기'를 든다. 처음 기본계획을 세울 당시 2035년 개항을 목표로 했던 것을 2030년 부산엑스포 유치 전략에 맞춰 지난해 5년 이상 공기를 앞당겼는데, 이런 계획이 무리하다는 거다. 한 10대 건설사 관계자는 "내부 검토 결과 '이건 들어가서는 안 되는 사업'이라는 결론이 나왔다"고 전했다. 정부 기본계획에서 제시한 특정 해상작업 장비들의 국내 재고 자체가 적은 데다 개조 시간도 필요한데, 동시 투입할 수 있는 현실적 규모를 따져보면 공기를 지키기란 '물리적'으로 불가능하다는 판단이다.

조달청 내규에 따라 10대 건설사들은 최대 2곳까지만 협업 응찰하도록 한 제약도 시공능력을 갖춘 대형사 참여를 주저하게 한다. 낙관적으로 두 회사가 5조 원씩 도급비를 다 챙겨간다고 쳤을 때, 한 해 1조 원 꼴인데 이는 웬만한 국내 5대 건설사의 1년 치 토목 매출과 맞먹는 규모다. 다른 사업을 모두 포기하고 '가덕도에만 올인'해야 겨우 실현 가능한 사업이란 얘기다. 그렇게 덤벼들었다가 만에 하나 공기를 못 맞췄을 때 물어야 할 지체배상금 등을 고려하면 위험부담이 더 큰 셈이다. 또

▶ 이 기사의 전체 내용 확인하기

▶ SBS기자들의 생생한 취재현장 뒷이야기 '취재파일'

▶ SBS 뉴스 앱 다운로드

ⓒ SBS & SBS i : 무단복제 및 재배포 금지