Busskaoset i Oslo i vinter: Hårete mål for Oslo som klimaby var i førersetet

BUSSKAOS: − Uten konsekvenser blir det ingen disiplin i dette systemet.

Busskaoset i Oslo i vinter: Hårete mål for Oslo som klimaby var i førersetet

I vinter ble de kaos med elektriske busser i Oslo.

Busselskapene har åpenbart et ansvar for det, men mye av årsaken ligger i det forrige byrådets hastverk.

Det rødgrønne byrådet, som styrte Oslo fra 2015-2023, hadde det voldsomt travelt med å gjøre hovedstadens busstransport utslippsfri.

I vinter ble konsekvensen svært synlig da busstransporten i hovedstaden til tider brøt sammen. Samtidig måtte kommunens eget busselskap, Unibuss, i vår reddes fra konkurs.

13. mai ble selskapet satt under konkursbeskyttelse, såkalt rekonstruksjon.

Granskning av skandalen

Ruter står bak kollektivtransporten i Oslo og Akershus. Ruter sine eiere, Oslo kommune og Akershus fylkeskommune, har bestilt en granskning av busskaoset.

Oppdraget med å utrede årsakene til elendigheten er gitt til konsulentselskapet Norconsult.

Med Norconsult som utreder, der det i resultatrapporten for 1. kvartal står: «Most of the demand for our services comes from the public sector», så har dette blitt en rapport Ruter og Ruters eiere ganske sikkert lever godt med.

Skylder på været

En «behagelig rapport» har også Norconsult kommet med. Mye av skylden for kaoset legges nemlig på været.

Ellers fordeles årsakene tynt utover og omfatter blant annet «bussenes kjøreegenskaper, dårlige dekk, manglende vinterberedskap, utilstrekkelig opplæring av sjåfører og tekniske feil på gamle busser».

Ja vel.

Men hvem har ansvaret for det. da?

Da må vi se på organiseringen av kollektivtransporten.

Ut på anbud

Busstransporten i Oslo er satt ut på anbud.

Selskapet Unibuss AS, som er heleid av Oslo kommune gjennom Sporveien AS, står for 60–70 prosent av busstilbudet.

Unibuss kjører på kontrakt for kollektivselskapet Ruter. Hvilke kontrakter som er inngått fremgår av Ruters anbudsarkiv.

Der fremkommer alle krav til utføringen av busstransporten, deriblant at alle bussene skal være utslippsfrie.

Meningen med å sette busstransporten ut på anbud er å få god kollektivtransport til en rimelig pris.

Konkurranse er et godt virkemiddel til det.

Likevel kan ting gå galt.

Når kontrakter det kjempes om er store, er det desto viktigere å vinne dem. Ellers blir det nedbemanning og avvikling hos dem som ikke vinner frem.

«Den som regner mest feil fÃ¥r oppdraget», heter det gjerne om tøffe anbudskonkurranser.

Når mye står på spill, er det fristende å strekke seg langt. Noen ganger for langt.

Er det derfor Unibuss ikke har tatt høyde for kaldt vær, vinterberedskap, tilstrekkelig opplæring av sjåfører og å holde bussene i god nok teknisk stand?

I alle store selskaper som deltar i anbudskonkurranser, er det etablert rutiner for uavhengig kontrollregning av tilbud som gis.

Dette er en helt sentral del av ethvert selskaps interne risikostyring.

Åpenbart at Unibuss har ansvar

Det er her det åpenbart har sviktet for Unibuss, både når det gjelder prisen selskapet har tatt på seg oppdraget til, og hvilke busser som er valgt for å kjøre rutene med.

Dermed er det også åpenbart at selskapet Unibuss har et betydelig ansvar for det busskaoset som var i vinter.

Da det ble hett om ørene i februar i år, valgte da også selskapets administrerende direktør å gå av med øyeblikkelig virkning.

Det overordnede ansvaret i Unibuss ligger hos styret i selskapet.

Store kontrakter om busstransport med Ruter er saker som helt åpenbart skal behandles av selskapets styre.

Det burde ikke være nødvendig å vise til aksjeloven for å fastslå det.

Sentrale personer med mange roller

I Unibuss-styret sitter Birte Sjule som styreleder.

Hun er sjef for Sporveien AS, som eier alle aksjene i Unibuss. Oslo kommune eier Sporveien AS.

Cato Hellesjø, som også er styreleder i Bane NOR og i bompengeselskapet Fjellinjen, er nestleder.

Slik situasjonen har blitt, og det uavhengig av granskningen fra Norconsult, er det naturlig at hele styret i Unibuss skiftes ut.

Samferdselsbyråd Marit Vea må rydde

Å eventuelt skifte styre i Unibuss vil være en naturlig konsekvens av vinterens busskaos, men det bør ikke stoppe der.

Hele organiseringen av hovedstadens kollektivtransport, herunder å sørge for at ulike selskaper og instanser som er involvert utfører oppgavene sine godt nok, er et politisk ansvar.

Nå er det Marit Vea som er ansvarlig byråd i Oslo. Hun må starte opprydningen og sørge for at feilene som blir gjort også får konsekvenser for ansvarlige personer.

Uten konsekvenser blir det ingen disiplin i dette systemet, og heller ingen forbedring for fremtiden.

Det forrige byrådet la grunnlaget for kaoset.

Dagens byråd Vea har altså ansvaret for å rydde opp.

La grunnlaget for elendigheten

Men det var det forrige byrådet som la grunnlaget for elendigheten.

Under byrådene Lan Marie Berg og Sirin Stav hadde Oslo kommune voldsomt hastverk med å kutte utslippene fra busstransporten.

Det var ingen nevneverdig interesse for å utrede konsekvenser av denne politikken før den skulle iverksettes.

Hårete mål for Oslo som klimaby var i førersetet.

For Lan Marie Berg og Sirin Stav kommer ikke busskaoset til å få særlige konsekvenser.

Berg er på vei ut av politikken mens Stav sitter i opposisjon i bystyret.

Den eneste økonomiske usikkerheten de to har i forhold til busskaoset er knyttet til hvor mye møtegodtgjørelse de får for å stille til høring om saken i september.

Noen stor politisk ansvarliggjøring etter busskaoset blir det derfor neppe.