'금싸라기 땅' 옛 울주군청사 부지, 최소 5년 공영주차장 활용
애초 다목적 복합건물 계획, 공사비 상승과 임대수익 저조 전망에 무산
놀리는 땅에 209면 주차공간 규모 운영 고육책…"가장 적합한 개발 방안 검토"
공영주차장 조성되는 옛 울산 울주군청사 부지
(울산=연합뉴스) 허광무 기자 = 울산 도심의 '금싸라기 땅'으로 꼽히는 남구 옥동 옛 울주군청사 부지가 한동안 공영주차장으로 활용된다.
다목적 복합건물을 건립하려던 애초 계획이 백지화된 이후 새로운 활용 방안이 마땅치 않은 상황에서, 장기간 놀리는 땅을 일대 주차난 완화에라도 활용하려는 고육책인 셈이다.
울산시 소유인 옛 울주군청사 부지에서는 16일 현재 공영주차장 조성을 위한 막바지 공사가 한창이다.
주차장 조성과 운영을 맡은 남구는 1만576㎡ 부지에 209면 규모의 주차공간을 설치한다.
사업비는 기존 군청사 건물 철거비와 주차장 조성 비용을 포함해 총 50억원이다.
이달 말 공사를 끝내면 무료로 시범운영한 뒤, 7월 초부터 정식으로 유료 운영을 시작한다는 계획이다.
옛 울주군청사 부지는 2017년 울주군청이 청량읍 신청사로 이전하면서부터 그 활용 방안을 놓고 '뜨거운 감자'였다.
울산대공원 정문과 가까운 입지, 고가 아파트 단지나 학원가 등이 형성된 주거지, 도심이나 울산 관문과 가까운 교통 여건 등으로 최고 노른자위 땅으로 꼽혀왔기 때문이다.
시는 정부 공모사업을 통해 지난 2020년 사업계획을 확정했었다.
청년과 신혼부부 등을 위한 행복주택 160가구를 비롯해 공영주차장과 도서관 등 공공시설, 상가를 포함한 근린생활시설 등이 들어서는 복합건물을 조성하는 것이다.
건물은 지하 3층∼지상 21층, 전체 면적 4만5천280㎡ 규모로 예정됐다.
총사업비는 1천96억원으로 추산됐다.
옛 울산 울주군청 청사 전경
그러나 애초 2022년 하반기로 예정됐던 착공은 기약 없이 연기됐다.
건설 불경기와 함께 건설 자잿값 급등 등으로 경제성이 떨어진다는 판단에서다.
당시 공동시행자인 울산도시공사는 '건축 원자재 가격 상승과 금리 인상 등 여파로 총사업비가 200억원 이상 늘어나 설계 재검토가 필요하다'는 의견을 시에 전했다.
아울러 당시 부동산 경기를 고려하면 상가 임대분양도 저조할 것으로 분석됐다.
당초 예측된 임대 수입은 186억원 규모였으나, 일대 상가 임대 시세와 공실률 등을 고려하면 수익은 20억원 수준에 그칠 것으로 조사된 것이다.
결국 공사비 상승분에다 예상 수익 급감 등으로 울산시의 추가 재원 부담분이 수백억원대로 불어날 수밖에 없는 실정이었다.
이에 김두겸 울산시장은 '막대한 손해를 감수하고 사업을 강행하기보다는, 이왕 공사가 시작되기 전이라면 아예 새 활용 방안을 찾자'고 결단했다.
이후 울산연구원 자문을 거쳐 공영주차장 활용안이 확정됐고, 국토교통부의 '옥동 도시재생사업 실행계획 변경' 승인 등 필요 절차를 거쳐 주차장 조성이 추진됐다.
이에 따라 최소 5년가량은 옛 울주군청사 부지가 공영주차장으로 사용될 전망이다.
다만 이는 한시적 활용 방안으로, 해당 부지는 울산시가 앞으로 발굴할 새로운 개발 방안에 따라 요긴하게 쓰일 전망이다.
울산시 관계자는 "복합건물 계획 당시와 비교해 옥동 주변 환경이나 경제적 여건이 많이 달라졌다"며 "당분간은 주차장으로 사용하면서, 시민에게 가장 적합하고 효율적인 활용 방안이 무엇인지 검토할 것"이라고 말했다.