Réforme de la fonction publique : voici le calendrier des concertations

Plusieurs séances de concertations sont prévues avant de présenter la réforme de la fonction publique.

Les concertations continuent pour lancer la réforme de la fonction publique. Malgré le boycott de certains syndicats, le ministre de la Fonction publique, Stanislas Guerini, souhaite toujours présenter un projet de loi cet automne.

De nouvelles date au programme. Le ministre de la Fonction publique, Stanislas Guerini, a enrichi mardi le calendrier de la concertation sur la réforme de la fonction publique, à l'issue d'une réunion avec les syndicats «un peu tendue» selon la CFDT, que la moitié d'entre eux ont boycottée. Les prochaines rencontres bilatérales se tiendront ainsi avec le ministre en personne et une nouvelle réunion multilatérale est prévue en juillet, en sus de la prochaine, programmée pour juin. Stanislas Guerini a toujours l'intention de présenter un projet de loi à l'automne.

Les pistes comprennent des mesures que les syndicats rejettent en bloc, comme une suppression des catégories A, B et C de la fonction publique, un accroissement de la rémunération au mérite ou une augmentation des licenciements de fonctionnaires «ne faisant pas bien leur travail», comme l'avait dit Stanislas Guerini en avril. La réunion, qui a duré deux heures trente, selon la secrétaire générale de la CFDT Fonctions publiques Mylène Jacquot, s'est déroulée dans une ambiance «un peu tendue», notamment lorsque le ministre a essayé de défendre la suppression des catégories.

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Une stigmatisation dénoncée

Sans être pour autant favorable «au statu quo», Mylène Jacquot a dénoncé la tonalité «stigmatisante» des propositions de Stanislas Guerini, jugeant que le débat «mériterait d'être à un autre niveau dans une situation où on a du mal à recruter et garder» des agents. La CFDT (3e syndicat de la fonction publique), l'Unsa (4e), la CFE-CGC (7e) et la FA-FP (8e) étaient présentes à la réunion, mais les quatre autres organisations, CGT, Force ouvrière, FSU et Solidaires (respectivement 1er, 2e, 5e et 6e syndicats) avaient refusé de venir.

Stanislas Guerini «assume qu'il s'agit d'une réforme d'ampleur» pouvant «créer des désaccords», a observé son entourage, mais les échanges ont été «vrais et approfondis». Il a été «pris note que la suppression des catégories était un point de divergence», pouvant donner lieu à «une adaptation», a-t-on indiqué de même source.

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La coordination des employeurs publics territoriaux (CET) s'est montrée critique de la réforme envisagée mardi, jugeant que «le défi premier d'une fonction publique moderne est celui de l'attractivité et de la fidélisation» des agents, et réfutant que «le système soit resté bloqué dans les années 80». Selon l'entourage de Stanislas Guerini, le ministère s'est inspiré de la contribution de la CET remise à l'automne, et le projet reprend des mesures souhaitées par les syndicats, pour favoriser la titularisation des apprentis ou la promotion des agents.

Les quatre syndicats ont boycotté la réunion et tenu une conférence de presse. Un boycott des prochaines réunions devrait perdurer pour Force Ouvrière, selon Christian Grolier, secrétaire général de la fédération des fonctionnaires, mais pas pour la FSU, a dit à l'AFP son secrétaire général Benoît Teste.«Que le ministre sorte du flou», a estimé Benoît Teste, souhaitant parler de la «titularisation, la démocratie sociale, le contexte salarial». Pour Gaëlle Martinez, secrétaire nationale de l'Union syndicale Solidaires, la méthode de Stanislas Guerini marque «un manque de respect absolu pour les agents». «Le ministre ne peut pas continuer à dire qu'il veut négocier (...) sans la partie majoritaire représentée par nos organisations», a observé la cosecrétaire générale de la CGT des agents de l'Etat, Céline Verzeletti. «Soit il change de méthode», a-t-elle prévenu, soit il «assume qu'il n'y aura pas de négociations (...) pour la CGT».

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