Kina starter etterforskning av svinekjøttimport fra EU som gjengjeldelse for toll på elbiler

Kina har satt i gang en antidumpingundersøkelse av visse svinekjøttprodukter importert fra EU, et grep som blir sett på som gjengjeldelse for EUs innføring av høye tollsatser på elektriske kjøretøy (EV) importert fra Kina.

Denne utviklingen markerer en eskalering i handelsspenningene mellom de to økonomiske gigantene, ettersom de utnytter reguleringsverktøy for å beskytte sin innenlandske industri.

Omfanget av etterforskningen

Undersøkelsen vil vurdere importdumping av svinekjøttprodukter i perioden mellom 1. januar og 31. desember i fjor.

I tillegg vil sonden evaluere industrielle skader over en fireårsperiode, fra den første dagen i 2020 til den siste dagen i 2023, ifølge en uttalelse fra Kinas handelsdepartement.

Undersøkelsen følger en søknad inngitt av China Animal Agriculture Association (CAAA) 6. juni, som representerer interessene til den innenlandske svinekjøttindustrien.

CAAA har anklaget EU for å dumpe svinekjøttprodukter i Kina til lave priser, noe som påvirker lokale produsenter og relaterte avlsindustrier negativt.

Omfang av svinekjøttforbruk og import i Kina

Kina, verdens største svinekjøttforbruker, importerte svinekjøtt til en verdi av 6 milliarder dollar i 2023, med EU som står for mer enn halvparten av denne importen, ifølge tolldata.

Innenfor EU er Spania den største eksportøren av svinekjøtt til Kina, med forsendelser på totalt 1,5 milliarder dollar, etterfulgt av Nederland og Danmark.

Krav fremsatt av CAAA

CAAA har hevdet at EUs svinekjøtteksport til Kina har blitt styrket av blokkens forbruksvaner, som å ikke spise svinekjøtt og betydelige subsidier.

Foreningen siterte også “massiv” overkapasitet i EUs svinekjøttproduksjon som en faktor som driver lave priser og høye eksportvolumer til Kina.

Disse faktorene, hevder CAAA, har undergravd konkurranseevnen til Kinas innenlandske svinekjøttindustri og skadet interessene til lokale bønder.

EUs handelskammers svar

European Union Chamber of Commerce i Kina beskrev etterforskningen som ikke overraskende, og bemerket at det ikke er uvanlig at en jurisdiksjons etterforskning utløser en gjengjeldelsesetterforskning.

“Det europeiske kammer forventer å se en faktabasert undersøkelse med sikte på å sikre slike prinsipper for alle markedsdeltakere,” heter det i en uttalelse. “Kammeret oppfordrer begge sider til å ta grep for å avpolitisere forretningsmiljøet og finne måter å løse de underliggende årsakene på.”

Tollsatser pålagt av EU på kinesiske elbiler

Bakteppet for denne etterforskningen inkluderer EUs kunngjøring forrige uke om at de vil innføre toll på opptil 38 % på biler produsert i Kina, med virkning fra 4. juli, dersom pågående samtaler med kinesiske myndigheter ikke gir en tilfredsstillende løsning.

Denne avgjørelsen fulgte en etterforskning i oktober av elektriske batterikjøretøyer (BEV) av EU-kommisjonen, som fant at globale markeder ble oversvømmet med billigere elbiler, hvis priser ble holdt kunstig lavt på grunn av “store statlige subsidier.”

Denne økningen i import har påvirket det europeiske bilmarkedet betydelig.

Blant de berørte selskapene vil BYD – verdens største elbilprodusent – ha en tariff på 17 %, Geely vil ha en tariff på 20 %, og SAIC vil bli underlagt den høyeste tariffen på 38,1 %.

Implikasjoner og fremtidsutsikter

De pågående handelsspenningene mellom Kina og EU understreker kompleksiteten i globale handelsforbindelser, spesielt ettersom begge regioner sliter med å beskytte sin innenlandske industri samtidig som de overholder internasjonale handelsforskrifter.

Resultatet av Kinas undersøkelse av import av svinekjøtt fra EU og den potensielle implementeringen av tariffer på kinesiske elbiler vil sannsynligvis ha betydelige implikasjoner for de respektive næringene og bredere handelsdynamikk.

Begge sider vil måtte navigere disse tvistene nøye for å unngå ytterligere eskalering og finne gjensidig fordelaktige løsninger.

Presset for avpolitisering av forretningsmiljøet, som foreslått av European Chamber of Commerce i Kina, fremhever behovet for en mer samarbeidende tilnærming for å løse handelskonflikter.