社宅為何這麼難抽？ 說好的20萬戶進度體檢
為了照顧弱勢及青年族群的居住需求，實現居住正義，健全住宅市場，政府推動社會住宅政策，以8年興辦20萬戶社宅為目標，然而全台社宅中籤率，平均10%-20%，仍然是僧多粥少。社宅推動聯盟認為，20萬戶社宅，只占全台住宅存量的2.1%，甚至不到先進國家的一半。
圖／TVBS
社宅住戶周小姐：「剛開始申請的時候人比較多，所以比較難抽。」
將近十坪大空間，68歲的周小姐，一個人住起來很自在。
社宅住戶周小姐：「我生日的時候，朋友就幫我慶生。」
她特別向我們介紹，說廁所一定要去拍，因為很寬敞。
社宅住戶周小姐：「而且都做無障礙的，而且這都止滑的。」
住在這裡，每個月要多少錢呢？
社宅住戶周小姐：「(一個月7400哇)對，如果沒有優惠的話是多少，沒有優惠的好像聽他們說9千多。」
年紀大了，行動也不方便，但要找到願意租房子給她的房東，沒那麼容易。
社宅住戶周小姐：「現在越來越不能爬樓梯，所以就剛好這邊有就來申請，我就覺得說運氣也不錯。」
像她一樣幸運的，還有許小姐。
社宅住戶許小姐：「嗨，楊大哥。」
從與管理員的日常互動能觀察到，許小姐對於這樣的居住環境很滿意。
社宅住戶許小姐：「真的是太方便了，一般的房子以前的五層樓好了，你現在年紀大了你爬不上去，更何況我近十幾年來我出門都要坐電動輪椅」
社宅設施齊全，從閱覽室、健身房、醫院，能滿足住戶們的基本需求，相同居住品質，社宅租金相對親民。
社宅住戶許小姐：「我是弱勢我要去租房子，房東一定會考慮說，你一個人搬進來了，以後你搬不出去怎麼辦，他會煩惱這個，然後我以前我也有注意到，年長者他自己要租房子，也不是那麼容易，有的就是拒絕，你年紀大了他是不租給你的。」
社會住宅要解決住的問題，以新北市為例，住都中心目前管理21處，共計2714戶社會住宅，符合條件者，就能申請。
新北住都中心資管部經理林士森：「「一個是身分別一個是我們的財產的部分，那身分別的話那當然就是年滿18或18歲以上，有結婚的部分，然後再來就是設籍在設籍在新北，就學就業在新北，那另外財產的部分的話就是在北北桃這邊，是沒有自有住宅的部分，那還有剛剛講的所得的部分的話，就是年所得不得逾133萬。」
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符合資格或有需求的人，就算申請，也很難住進去，從全台社宅中籤率平均10%-20%來看，社宅數量，仍是僧多粥少。
資深記者王皓宇：「為了照顧青年以及弱勢族群的居住需求，實現居住正義，政府推動社會住宅政策，以八年興辦28萬戶為目標，這八年又分為兩個階段，第一個階段，由政府直接興建4萬戶，包租代管4萬戶共計8萬戶，第二階段，由政府直接興建8萬戶，包租代管4萬戶共計12萬戶，政府雖然對年底實現20萬戶的目標很有信心，但是實際上可以居住進去的數字、跟政績上的數字，是否存在落差也引發爭議。」
針對相關議題，國土管理署拒絕受訪，我們只好找上出席活動的(時任)內政部次長問明白。
(時任)內政部次長花敬群：「直接興建配12萬戶裡面，到現階段大概有3萬多戶，完工可以入住，那包租代管現在有超過7萬5千戶，那到應該是再過兩個月，就會達到8萬戶的目標，所以說實質上，到今年年底我們預計包租代管，應該可以到9萬5千戶可以入住，那直接興建應該可以接近4萬戶，所以合計起來到今年底，應該有1314萬戶左右的社宅是可以入住的。」
國家住都中心社會住宅部副主任許國璋：「8年興建12萬戶，能夠算進來的量大概就是以，既有的是整修那有的是新完工的，那有的是興建中，那有的是絕標待開工，那就是還在規劃設計的案子。」
就算20萬戶社宅全數達成目標，數量就足夠嗎？社宅推動聯盟提供的數字，先進國家社宅比例低標，是住宅存量的5%，全台住宅存量922.8萬戶，20萬戶也只有2.1%，不到5%的一半。
社宅推動聯盟召集人彭揚凱：「台灣真正做社會住宅，大概從2011年開始，大概就落後國外大概100年，那你就算亞洲的國家像香港跟日本，大概就在1950到60年代做，那最晚的像是韓國，他們在1990年就開始推了，所以簡單講就是因為我們起步太晚。」
彭揚凱認為，多少社宅才算充足，沒有客觀標準，以荷蘭為例，已經超過30%，OECD國家平均10%到12%，台灣地狹人稠，都會區寸土寸金，要蓋社宅，其實充滿挑戰。
社宅推動聯盟召集人彭揚凱：「在2010年開始做的時候，我們相對就是會更困難更昂貴，你可以想像如果台灣在1990年的時候做，那時候我們的土地公有土地相對更多，那時候營建成本沒有那麼高，那時候的地價相對沒那麼高。」
國家住都中心社會住宅部副主任許國璋：「前期還有一大塊比較重要的是民眾溝通，社會住宅還是有很多人認為它是個嫌惡設施，會面臨比較大抗爭的，大部分都是一些整體開發地區，那些期待未來房價會增值的地方，他們會對於社會住宅特別敏感。」
包租代管業者蕭淳晏：「那因為是社宅，所以我們在安全上考量的會比較仔細一點。」
跟著社宅包租代管業者的腳步，來到位於台北市中山區的住宅大樓。
包租代管業者蕭淳晏：「在這個區域的話，其實能夠找到像這樣的套房1萬4千塊，裡面的設備都有，其實算還不錯啦。」
台灣社宅進程，總歸一個慢字，政府結合民間房東，讓一般住宅空屋，也能成為社宅，發包給包租代管業者，試圖把量做大。
包租代管業者蕭淳晏：「詢問坊間的屋主就是我們一般的屋主，看他願不願意來參加社會住宅的這個方案，那如果願意參加的情況之下，他就是會有一些政府給予的一些優惠，政府蓋了社宅他蓋得比較慢，那需要時間成本人力成本土地成本，他沒有辦法改變現在的居住的現況。」
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這或許跟一般民眾想像的社宅，不太一樣，但往好處想，一來能解決居住需求，二來讓租屋市場更透明化。行政院拍板，設下目標，到2032年要直接興建25萬戶、包租代管25萬戶，租金補貼50萬戶，廣義達到100萬戶社宅。
社宅推動聯盟召集人彭揚凱：「社會住宅這個本來就是一個長期的投資，所以我會覺得台灣很容易陷入這種，好像某一種政策，就是在某一個總統任內就一定做完，我覺得這是一個非常大的偏差，它其實是個連續性的政策，台灣社會住宅最大的挑戰在哪裡，我們從來沒有長期穩定的公共政策。」
高房價壓力下，政府在社宅數量上趕進度，只是人民要的，絕對不是表面上的政績數字，而是實際上的切身感受。