ผลสอบสตง.ชัด!“ลุงชาญ” ซื้อเครื่องออกกำลังกายแพงเกินจริง!

ผลสอบสตง.ชัด!“ลุงชาญ” ซื้อเครื่องออกกำลังกายแพงเกินจริง!

ในปี 2560 นายชาญ พวงเพ็ชร์ ปรากฏชื่อเป็น 1 ใน 5 ผู้บริหารระดับสูงของ อบจ. ที่ถูก พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้า คสช. ลงนามในคำสั่งว่าเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐที่อยู่ระหว่างการถูกตรวจสอบเพิ่มเติม เป็นเหตุทำให้ต้องถูกระงับการปฏิบัติราชการหรือหน้าที่เป็นการชั่วคราว เพื่อเข้าสู่กระบวนการตั้งคณะกรรมการสอบสวน

โดยมีเหตุจากการตั้งงบประมาณจัดซื้อเครื่องออกกำลังกาย ช่วงปี 2555-2556 หลายสัญญา ซึ่งถูกสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบพบว่ามีการตั้งราคาจัดซื้อสูงเกินกว่าความเป็นจริง

ย้อนคดี “ชาญ พวงเพ็ชร์” ชนวนเหตุส่อถูกสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่!

ประวัติ "ชาญ พวงเพ็ชร์" หรือ"ลุงชาญใจดี" ดีกรีนายก อบจ.ปทุมธานี 4 สมัย

เลขากฤษฎีกา ชี้ “ชาญ” ต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่นายก อบจ. เหตุมีคดีเก่า

โดยจากการตรวจสอบพบว่า ในช่วงปลายเดือน ธ.ค.2560 สตง. ได้ทำหนังสือแจ้งถึงเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อแจ้งรายงานผลการตรวจสอบเรื่องนี้เป็นทางการ

ระบุสาระสำคัญว่า ในปีงบฯ 2555-2556 อบจ.ปทุมธานี ได้จัดซื้อเครื่องออกกำลังกาย จำนวน 12 สัญญา รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 74,118,500 บาท แบ่งเป็น ปี 2555 จำนวน 3 สัญญา วงเงิน 28,038,000 บาท และปี 2556 จำนวน 9 สัญญา วงเงิน 46,080,500 บาท

สตง.ระบุว่า ข้อมูลเอกสารหลักฐานการดำเนินการจัดทำงบฯ รายจ่ายประจำปี 2553-2554 อบจ.ปทุมธานี ไม่มีให้ตรวจสอบ เนื่องจาก เจ้าหน้าที่กองแผนและงบประมาณแจ้งว่า เอกสารหลักฐานเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดทำงบฯ รวมถึงเอกสารหลักฐานเกี่ยวกับการจัดซื้อเครื่องออกกำลังกายบางรายการไม่มีให้ตรวจสอบ และบางรายการได้รับความเสียหายจากเหตุอุทกภัยเมื่อปลายปี 2554 และเหตุเพลิงใหม้อาคารสำนักงาน อบจ.ปทุมธานี เมื่อเดือน ก.พ.2557 ทำให้ไม่สามารถดูรายละเอียดได้

นอกจากนี้ ในขั้นตอนการจัดซื้อเครื่องออกกำลังกายของ อบจ.ปทุมธานี จำนวน 12 สัญญาในช่วงปี 2555-2556 ดังกล่าว ขั้นตอนการขอนุมัติจัดซื้อ อบจ.ปทุมธานี ไม่ได้สืบราคาของเครื่องออกกำลังกายจากบริษัทที่จำหน่ายตามท้องตลาดและท้องถิ่นอื่นตามรายงานขอซื้อ แต่อย่างใด

ขณะที่ อบจ.ได้ทำสัญญาซื้อขายเครื่องออกกำลังกายจากผู้ขาย 2 ราย คือ บริษัท สไลเดอร์เวิลด์ซิสเต็มส์ จำกัด จำนวน 4 สัญญา และ บริษัท สมุปบาท จำกัด จำนวน 8 สัญญา และได้มีการเบิกจ่ายเงินให้กับผู้ขายไปแล้วทั้ง 12 สัญญา

และจากการสุ่มตรวจของเจ้าหน้าที่ สตง. พบว่า ในปีงบฯ 2555-2556 มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใน จ.ปทุมธานี จัดซื้อเครื่องออกกำลังกายหลายหน่วยงาน แต่ อบจ.ปทุมธานี กลับไม่ได้ดำเนินการสืบราคาจากหน่วยงานท้องถิ่นอื่นในจังหวัด อีกทั้งในรายงานของที่่จัดซื้อ ก็ไม่ได้มีการระบุราคาที่เคยซื้อหรือจ้างครั้งหลังสุดภายในระยะเวลา 2 ปีงบประมาณที่ผ่านมา

ดังนั้น การจัดซื้อเครื่องออกกำลังกายของ อบจ.ปทุมธานี จึงเป็นการไม่ปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 20 (3)

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ สตง. ยังได้สืบราคาเครื่องออกกำลังกาย (ระบุคุณภาพใกล้เคียง อบจ.ปทุมธานี) โดยเครื่องออกกำลังกาย 1 ชุด มีอุปกรณ์ 8 ประเภท และเมื่อนำราคาระหว่างราคาสูงสุดกับต่ำสุดมาเฉลี่ยในช่วงกลาง จากการสืบราคาพบว่า มีราคาชุดละ 195,658.86 บาท แต่ อบจ.ปทุมธานี ตั้งงบฯ เพื่อจัดซื้อในราคาชุดละ 500,000 บาท สูงกว่าการสืบราคาชุดละ 304,341.14 บาท

และเมื่อนำราคาของเครื่องออกกำลังกายที่จัดซื้อในปี 2555-2556 ทั้ง 12 สัญญา (เครื่องออกกำลังกาย 151 ชุด) วงเงินกว่า 74 ล้านบาท มาเปรียบเทียบกับราคาที่ได้จากการสืบราคาคิดเป็นเงิน 29,544,487.86 บาท (195,658.86 x 151) เท่ากับว่า อบจ.ปทุมธานี จัดซื้อเครื่องออกกำลังกายปี 2555-2556 ในราคาสูงเกินกว่าความเป็นจริง เป็นเงิน 44,574,012.14 บาท

โดย ในการประชุมเมื่อวันที่ 30 ส.ค. 2559 คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) พิจารณาเเล้วเห็นชอบกับผลการดำเนินการของ สตง. ให้ดำเนินคดีอาญาในความผิดฐานเป็นเจ้าพนักงาน ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบแก่ นายชาญ พวงเพ็ชร์ นายก อบจ.ปทุมธานีและพวกรวม 5 คน ปัจจุบันยังถือว่าบุคคลทั้ง 5 เป็นผู้บริสุทธิ์อยู่ มีสิทธิในการชี้แจงข้อเท็จจริงแก้ข้อกล่าวหาต่อคณะกรรมการสอบสวนตามขั้นตอน