Digitaliseringsstyrelsen skal stå for håndhævelse af AI Act: »Det garanterer ikke ligefrem uafhængigt tilsyn«

Direktør i Digitaliseringsstyrelsen Tanja Franck

Det har summet omkring Slotsholmen længe, da kampen om tilsyn og håndhævelse af EU’s nyligt vedtagne AI-forordning mere eller mindre officielt var en kamp mellem Datatilsynet og Digitaliseringsstyrelsen. Og nu har regeringen altså bestemt, at Digitaliseringsstyrelsen skal være kontrolmyndighed herhjemme. Vel at mærke en styrelser der er placeret under Digitaliseringsministeriet, der sidder med AI rent politisk.

Groft sagt har dataetikerne har heppet på Datatilsynet, mens industriens støre interesseorganisationer har haft mest fidus til AI Act i hænderne på styrelsen.

Medlem af Dataetisk Råd og direktør i Tænketanken Justitia Birgitte Arent Eiriksson frygter, at vi nu får et AI-tilsyn, der er under politisk kontrol og primært optaget af digitalisering i et effektiviseringsperspektiv.

»Digitaliseringsstyrelsen er fagligt dygtige i digitalisering og kunstig intelligens, men det garanterer ikke ligefrem uafhængig tilsyn. Her ville Datatilsynet ville være langt mere egnede, især pÃ¥ grund af deres uafhængighed, og sÃ¥ har de en masse erfaring fra GDPR, hvor der ogsÃ¥ er den del overlap i forhold til AI. Nu fÃ¥r vi to myndigheder, der ser pÃ¥ hver sin del af kunstig intelligens,« siger hun.

Hun bakkes op af formand i Johan Busse, der er formand i Dataetisk Råd.

»Det var ikke det, Dataetisk RÃ¥d havde anbefalet, og i det lys er jeg selvfølgelig skuffet over, at det er landet sÃ¥dan,« siger han og uddyber:

»Jeg kender ikke de nærmere omstændigheder omkring, hvad man vil gøre i forhold til at kompensere for de kompetencer og erfaring, man har i Datatilsynet, men ikke har i Digitaliseringsstyrelsen i forhold til den her opgave.«

AI-habil

Hos Dansk Industri er der til gengæld glæde at spore hos digitaliseringspolitisk chef Andreas Holbak Espersen. Digitaliseringsstyrelsen vil sikre en helhedstænkning på AI-området, mener han.

»Vi mener det er afgørende, at den myndighed, der sidder med AI-forordningen, har et holistisk blik pÃ¥ at finde løsninger. Det her handler jo om at implementere en ny forordning pÃ¥ tværs,« siger han.

Frygter du ikke, at tilsynet vil være under politisk kontrol i Digitaliseringsministeriet og til dels vil være inhabilt i visse sammenhænge, da Digitaliseringsstyrelsen jo selv driver større offentlige it-løsninger, som indeholder AI?

»Jeg frygter ikke inhabilitet. Det vil jo ikke være det samme kontor, der udvikler AI-løsninger og fører tilsyn. Og sÃ¥ er det her er ikke sort-hvidt, og der er politisk. Det er afvejninger og vurderinger i forhold til implementering og kontrol. Og sÃ¥ mÃ¥ jeg sige, at sporene skræmmer fra GDPR, hvor mange er frustrerede over at fÃ¥ en hammer i hovedet, i stedet for at man hjælper med at finde løsninger og synergier.«

Hensigtsmæssig dobbeltrolle

I en pressemeddelelse siger digitaliseringsminister Marie Bjerre (V), at hun ser Digitaliseringsstyrelsen dobbeltrolle som hensigtsmæssig:

»Kunstig intelligens rummer store potentialer for vores virksomheder og samfund, men vi skal som borgere kunne være trygge ved, at teknologien bliver anvendt med omtanke. Derfor har vi med forordningen om kunstig intelligens fÃ¥et sat nogle fornuftige rammer og regler. Det er nu vigtigt for mig, at vi har et stort fokus pÃ¥ at vejlede virksomheder og myndigheder om de kommende regler, og det er derfor hensigtsmæssigt, at Digitaliseringsstyrelsen vil varetage bÃ¥de implementering og tilsyn med forordningen.«

Rådet for Digital Sikkerhed havde også ønsket sig, at det var Datatilsynet, der blev tilsynsmyndighed på AI Act. Og her siger formand, Henning Mortensen, at han håber, at tilsynsmyndigheden fortsat bliver inddraget i spørgsmål om AI-udviklingen i Danmark.

»Der er etableret et samarbejde mellem Datatilsynet og Digitaliseringsstyrelsen i form af en AI-sandkasse, og det hÃ¥ber vi vil fortsætte, sÃ¥ man kan tænke GDPR-reglerne ind i brugen af AI.«

Digitaliseringsstyrelsen har ikke ønsket at kommentere på udmeldingen, da man peger på, at den beslutning er taget af Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet.

»Striks« Datatilsyn

Hos Liberal Alliances it-ordfører Alexander Ryle er der tilfredshed at spore over valget af Digitaliseringsstyrelsen som tilsynsmyndighed.

»Det er vigtigt, at myndigheder og virksomheder kan få vejledning og rådgivning om, hvordan de kan anvende kunstig intelligens. Der er det min vurdering, at Digitaliseringsstyrelsen vil være bedst til den opgave. Jeg ville være bekymret for, at Datatilsynet ville have deres primære fokus på alt det, som man ikke må,« siger han og tilføjer:

»Vi har set en række andre sager, hvor Datatilsynet har haft meget strikse fortolkninger af kravene i persondataforordningen, f.eks. i spørgsmålet om tredjelandsoverførsler. Det er bl.a. gået ud over cloud-implementeringen i Danmark, både i det offentlige og i det private. Det ville være en skam, hvis det samme sker for kunstig intelligens, så vi ikke formår at udnytte teknologiens mange potentialer.«