‘Para la Otán, Colombia ofrece una ventana hacia Latinoamérica’

Colomina dice que la cooperación de la Otán con Colombia abarca temas como cambio climático, mujer, paz y seguridad, este último con énfasis en transparencia, gobernabilidad y corrupción.

Internacional

‘Para la Otán, Colombia ofrece una ventana hacia Latinoamérica’

Habla Javier Colomina, subsecretario adjunto de Asuntos Políticos y Política de Seguridad de Otán.

Stephany Echavarría

Javier Colomina, subsecretario general adjunto de Asuntos Políticos y Política de Seguridad y representante especial del secretario general de la Otán para el Cáucaso y Asia Central, visitó recientemente Colombia, donde sostuvo “fructíferas” reuniones con el general de las Fuerzas Militares de Colombia, Helder Giraldo, y las viceministras de Defensa y Seguridad y de Asuntos Multilaterales, Daniela Gómez Rivas y Elizabeth Taylor, respectivamente.

Si bien su arribo al país obedeció a su participación en un evento por los 75 años de la Otán, Colomina aprovechó la ocasión para repasar la relación bilateral de la Alianza Atlántica con Colombia, único país latinoamericano en contar con el estatus de aliado extra, donde destacó prioridades como el cambio climático, el desminado y las políticas de género. Este año, la Otán celebra 75 años de existencia. ¿Por qué cree que sigue siendo una alianza fundamental en el terreno internacional? El año 2024 es un año importantísimo para la Organización. Es el año en el que celebramos el 75.º aniversario. Es cierto que el mundo ha evolucionado en una dirección que no es muy positiva, y si la Otán es relevante eso quiere decir que el mundo no va muy bien, porque las alianzas de seguridad normalmente son relevantes cuando el mundo no va muy bien. Este es un año que se enmarca en un contexto internacional muy complicado. Viene marcado por el inicio de la guerra de Rusia en Ucrania en febrero del 2022, y bajo ese contexto se enmarcan las prioridades de la Alianza, desde entonces, y de ahora en adelante hasta la cumbre de Washington (en julio). Justamente, no son pocos los que señalan que la invasión rusa a Ucrania, la primera guerra de agresión en Europa desde la Segunda Guerra Mundial, le devolvió su razón de ser a la Organización. ¿Por qué es clave apoyar a Ucrania? Consideramos que hay que darles a los ucranianos la mejor oportunidad posible en el campo de batalla, porque eso es lo que les dará las mejores oportunidades en el caso de que opten por una negociación. Es una decisión que tienen que tomar ellos. No tenemos ninguna duda de que el invasor y el agresor fue Rusia y, por tanto, debemos seguir apoyando a Ucrania para que termine prevaleciendo. Pero, al mismo tiempo, teniendo en cuenta que una de las líneas rojas que tiene la Otán y que no va a traspasar es que nunca formará parte del conflicto, puesto que uno de los principales objetivos, y esa sería posiblemente la segunda prioridad más importante en la que estamos trabajando, es que un conflicto local como es el actual, horrible, terrible, con víctimas de todo tipo y muy numerosas todos los días, no se convierta en un conflicto global.

Consideramos que hay que darles a los ucranianos la mejor oportunidad posible en el campo de batalla, porque eso es lo que les dará las mejores oportunidades en el caso de que opten por una negociación.

їCГіmo definen a Rusia? Es una relaciГіn muy sencilla. Definimos a Rusia como un adversario y una amenaza. Simplemente, procuramos aislarles hasta que cambien su actitud, hasta que pongan fin a la guerra. Cuando se me pregunta que por quГ© la OtГЎn toma esta posiciГіn y por quГ© seguimos apoyando a Ucrania de manera indefinida, yo siempre digo que la forma mГЎs sencilla de poner fin a todo lo que estГЎ ocurriendo, incluidas las consecuencias que se estГЎn produciendo de la invasiГіn rusa a Ucrania desde el punto de vista de seguridad alimentaria, seguridad energГ©tica, migraciones de todo tipo y condiciГіn, es que los rusos retiren a sus tropas de un territorio que es independiente, soberano y que la Carta de Naciones Unidas protege con todas esas caracterГ­sticas. El gasto militar de los paГ­ses de la Alianza equivale al 55 por ciento del total mundial y va en aumento. ВїCuГЎl es su perspectiva de esta carrera armamentГ­stica? El objetivo de la OtГЎn no es otro que mantener la estabilidad de la zona euroatlГЎntica, dado que la estabilidad de esta contribuye a la estabilidad global. En ese sentido, el objetivo de la bГєsqueda de la paz es, en definitiva, el mismo objetivo que comparten la Alianza, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y, segГєn me han dicho mis interlocutores, la propia Colombia. ВїPor quГ© armarse? Lo que pasa es que la OtГЎn considera que para lograr esa estabilidad y para garantizar que la paz se sostenga a lo largo del tiempo, teniendo en cuenta que cada dГ­a hay un nГєmero mayor de amenazas y de retos, lo que tenemos es que aumentar nuestra capacidad de disuasiГіn. Y no hay forma de aumentar la capacidad de disuasiГіn si no se aumenta el gasto en defensa. En realidad, el gasto en defensa lo que hace es garantizar la estabilidad, la paz y sentar las bases para la prosperidad. Sin paz y sin seguridad es imposible obtener prosperidad. Creemos en esa filosofГ­a porque nos ha dado resultados durante 75 aГ±os, la OtГЎn es la alianza mГЎs exitosa de la historia y ha sido capaz de contener conflictos armados a travГ©s de la disuasiГіn.

їPor quГ© ven una amenaza en lo que la OtГЎn llama una “alianza autoritaria”, constituida por Rusia, China, IrГЎn y Corea del Norte? El mundo ha avanzado en una tendencia mГЎs bien negativa y hay una competiciГіn geoestratГ©gica de la cual forman parte algunos de los Estados mГЎs autoritarios del mundo, el caso de Rusia es una evidencia. TambiГ©n el caso de China, que, con mucha distancia del caso de Rusia, no quiero ponerlos al mismo nivel ni mucho menos, pero China es un paГ­s que representa muchГ­simos retos en seguridad para la OtГЎn. No obstante, tambiГ©n es un paГ­s con el que tenemos un diГЎlogo y todo un pilar de interacciГіn. Contrariamente, con Rusia hoy en dГ­a no hablamos ni podemos tener una polГ­tica de ningГєn tipo. Efectivamente, las relaciones que Rusia estГЎ manteniendo con China nos preocupan por el apoyo no activo. Aunque no sea un apoyo con armamento letal, sГ­ lo es con elementos de doble capacidad. Vemos con mayor preocupaciГіn sus relaciones con IrГЎn y Corea del Norte, sumado a la constancia que ya existe sobre las armas que estГЎn entregando estos dos paГ­ses a Rusia y que contribuye al esfuerzo bГ©lico, eso es una cosa que nos preocupa y sobre lo cual estamos trabajando. Pero, particularmente, la hacen nuestros aliados de manera bilateral. ВїQuГ© desafГ­os representa China? En los Гєltimos aГ±os, hemos analizado con detalle cГіmo China ha ido construyendo sus capacidades militares y cГіmo ha avanzado en el desarrollo de su programa nuclear. Sabemos que lo hacen todo desde una manera bastante opaca, sin contribuir ni participar en los regГ­menes internacionales de no proliferaciГіn de armamento. En ese sentido, China plantea ciertas dudas, y en algunos casos, verdaderos retos en seguridad. Hablemos de Colombia, Вїen quГ© estГЎ trabajando la OtГЎn con el paГ­s? La relaciГіn con Colombia es una relaciГіn que se iniciГі en el aГ±o 2017 con la firma del primer acuerdo de partenariado, que tiene muchas ГЎreas de colaboraciГіn que se han ido profundizando en estos aГ±os y que las trabajamos a medida de las necesidades de nuestro socio y de los intereses de la propia Alianza. En este caso, la cooperaciГіn con Colombia va desde amenazas o retos globales como lo es el cambio climГЎtico, que para nosotros es una prioridad y llevamos aГ±os trabajando en ello, pasando por el ГЎmbito de mujer, paz y seguridad, entre otros. TambiГ©n tenemos todo un programa que se llama Building Integrity (BI), que implica sobre todo el trabajo en transparencia, gobernabilidad y lucha contra la corrupciГіn, siempre enfocado en el ГЎmbito en el que nosotros nos movemos, que es el de la seguridad y la defensa. Trabajamos tambiГ©n en ГЎmbitos mГЎs militares, como por ejemplo el desminado, donde Colombia es una referencia a nivel global.

la cooperación con Colombia va desde amenazas o retos globales como lo es el cambio climático, que para nosotros es una prioridad y llevamos años trabajando en ello, pasando por el ámbito de mujer, paz y seguridad, entre otros. 

їCГіmo califica la relaciГіn de la OtГЎn y Colombia? La relaciГіn se encuentra en un buen momento y creo que va a tender a profundizarse en los ГЎmbitos que nos interesan a los dos paГ­ses. Colombia tiene muchas capacidades que ofrecer en ГЎmbitos especГ­ficos y tiene tambiГ©n necesidades, que me han transmitido el jefe de las Fuerzas Armadas y varios viceministros, en las que nosotros podemos contribuir. ВїPor quГ© trabajar con Colombia es mГЎs fГЎcil que con otros aliados? Porque compartimos principios y valores. Para la OtГЎn, Colombia ofrece una ventana hacia LatinoamГ©rica, una comprensiГіn de los asuntos globales con matices distintos frente a la visiГіn que puede tener Europa, pero apoyado en principios y en valores comunes. Con ese marco, realmente creo que vamos a ser capaces, como lo hemos hecho en estos Гєltimos siete aГ±os, de sostener una relaciГіn bilateral que, apoyada en esos ГЎmbitos de trabajo que he mencionado, siga avanzando. Colombia nos ofrece una perspectiva y visiГіn de LatinoamГ©rica que nos permiten tambiГ©n explicar cuГЎles son las prioridades de la Alianza, cГіmo vemos el mundo y cГіmo creemos que hay que responder a las distintas amenazas. ВїCuГЎl debe ser la principal prioridad mundial para garantizar la seguridad? Yo creo que una clave principal es la de respetar el derecho internacional, la Carta de Naciones Unidas. Es fundamental seguir respetando la gobernabilidad que nos dimos despuГ©s de la Segunda Guerra Mundial. Hay que darle fuerza a esa gobernabilidad que estГЎ en Naciones Unidas y en su Consejo de Seguridad. Esa es una parte esencial. Lo otro es que todos los actores sigamos colaborando conjuntamente para buscar espacios de entendimiento, en especial, con paГ­ses con los que resulta mГЎs difГ­cil. Abiertamente dirГ­a que no hay nadie en la OtГЎn que no piense que si el mundo no tuviera ninguna amenaza y no hubiera ningГєn reto, lo que habrГ­a que hacer, efectivamente, es dejar de invertir en defensa y cerrar las instituciones de seguridad y defensa. No siendo asГ­, creo que la respuesta estГЎ en el derecho internacional, el diГЎlogo y la diplomacia, pero tambiГ©n la disuasiГіn. La OtГЎn juega un rol muy importante en todo ello.

AUTOR: STEPHANY ECHAVARRÍA EDITORA INTERNACIONAL – EL TIEMPO @stephechavarria

Orlando Restrepo

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