เอกชนแนะรัฐออกนโยบายเศรษฐกิจ ไม่สร้างภาระการคลัง-โละกฎหมายล้าสมัย

เอกชนแนะรัฐออกนโยบายเศรษฐกิจ ไม่สร้างภาระการคลัง-โละกฎหมายล้าสมัย

ฝ่ายวิจัยตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย และพันธมิตร สำรวจความคิดเห็นผู้บริหารบริษัทจดทะเบียนในปี 2566 – 2567  (CEO Survey: Economic Outlook 2023 – 2024) เกี่ยวกับทิศทางเศรษฐกิจ การประกอบธุรกิจ และประเด็นที่น่าสนใจ โดยรวบรวมข้อมูลในช่วงวันที่ 16 ส.ค. – 30 ก.ย. 2566 มีบริษัทจดทะเบียนร่วมตอบแบบสอบถาม 68 บริษัท จาก 21 หมวดธุรกิจ รวม 26.2% ของมูลค่าหลักทรัพย์ตามราคาตลาด ณ 31 ต.ค. 2566

โดย CEO ส่วนใหญ่ 61% คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจไทยปี 2566 จะดีขึ้น แต่ลดลงกว่าการคาดการณ์ไว้ในการสำรวจครั้งก่อน โดยจะเติบโตที่ระดับ 2% ถึง 3% และมองว่าเศรษฐกิจในปี 2567 จะเติบโตที่ระดับ 3% ถึง 4%

ทั้งนี้มองว่าการท่องเที่ยว นโยบายการคลังและการใช้จ่ายภาครัฐ และเสถียรภาพการเมืองในประเทศ จะเป็นปัจจัยสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศไทยในปี 2566 และต่อเนื่องในปี 2567 ขณะที่เสถียรภาพการเมืองในประเทศ กำลังซื้อในประเทศ และการส่งออกจะเป็นปัจจัยเสี่ยงต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของไทย ในปี 2566

ขณะเดียวกันมีความวิตกกังวลสูงเกี่ยวกับปัจจัยการผลิตทั้ง  ต้นทุนราคาเชื้อเพลิงและต้นทุนวัตถุดิบ และกำลังซื้อภายในประเทศ ขณะที่ การเปิดประเทศเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ และการให้ความสำคัญกับการพัฒนาอย่างยั่งยืน จะเป็นปัจจัยที่คาดว่าจะส่งผลบวกต่อบริษัท

สำหรับนโยบายของรัฐบาลในการสนับสนุนการเติบโตของธุรกิจ และการเติบโตของเศรษฐกิจ มองว่า รัฐบาลควรออกนโยบายที่สนับสนุนการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน ไม่สร้างภาระด้านการคลังในอนาคตมากเกินไป และต้องเป็นนโยบายที่ไม่บิดเบือนกลไกตลาดและสอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจ

โดยรวมถึงควรสนับสนุนให้เอกชนร่วมเสนอนโยบาย ตลอดจนเร่งการปลดล็อกกฎหมายและกฎระเบียบที่ล้าสมัยเพื่อส่งเสริมศักยภาพและความสามารถในการแข่งขันของประเทศไทย และพยายามรักษาเสถียรภาพทางการเมือง เพื่อให้นักลงทุนต่างประเทศมีความเชื่อมั่นและ ช่วยดึงดูดเงินลงทุนของต่างประเทศ และสร้างประเทศเป็นจุดเชื่อมโยงระดับภูมิภาค สรุปได้ 5 ประเด็นหลัก

เร่งส่งเสริมเครื่องยนต์ใหม่ในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศไทย

• ออกมาตรการส่งเสริมโครงสร้างขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศที่ชัดเจน อาทิ มาตรการสนับสนุนอุตสาหกรรมแห่งอนาคต และการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
• ออกนโยบายส่งเสริมการลงทุนตามโมเดลเศรษฐกิจใหม่ BCG model เช่น การให้สิทธิพิเศษทางด้านภาษีส่งเสริมพิเศษ      การจับคู่ธุรกิจ กับลูกค้าต่างประเทศ การส่งเสริมเครือข่ายทางธุรกิจ การสนับสนุนการพัฒนานวัตกรรมองค์กรนวัตกรรมกระบวนการและนวัตกรรมด้านผลิตภัณฑ์ตามโมเดลเศรษฐกิจใหม่
• ออกนโยบายสนับสนุนผู้ประกอบการในการดำเนินธุรกิจอย่างยั่งยืน เช่น การให้สิทธิดอกเบี้ยสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำในกลุ่มผลิตภัณฑ์รักษ์โลก โดยต้องการให้นโยบายมีความครอบคลุมตั้งแต่ต้นน้ำจนถึงปลายน้ำ รวมทั้งหลังจากการใช้ผลิตภัณฑ์ตามแนวคิดเศรษฐกิจหมุนเวียนในกรอบการใช้ทรัพยากรให้เกิดประโยชน์สูงสุดและการเกิดของเสียน้อยที่สุด   ตามแนวคิด manufacture and recycling

กระตุ้นเครื่องยนต์กลไกในการขับเคลื่อน หรือ สร้างการเติบโตเศรษฐกิจปัจจุบัน

• ออกมาตรการกระตุ้นการใช้จ่ายของประชาชน เพิ่มกำลังซื้อ เพื่อเพิ่มการบริโภคภาคประชาชนและภาคธุรกิจ
• ส่งเสริมอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว
• เร่งดำเนินการผลักดันการลงทุนโครงการภาครัฐ
• ส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชน
• ส่งเสริมการส่งออก

เสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันภาคเอกชน และส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรม

• รัฐบาลควรจะให้การทำธุรกิจของภาคเอกชนเป็นไปตามกลไกตลาดเสรี ไม่ควรที่จะเข้าไปควบคุม แทรกแซงราคา และกำไรของธุรกิจ อาทิ การให้ความรู้กับประชาชนให้เข้าใจเกี่ยวกับการแก้หนี้อย่างยั่งยืนมากกว่าการที่เข้ามาแทรกแซงการแข่งขันของธุรกิจ เพราะสุดท้ายผู้ให้สินเชื่อรายเล็กๆ จะอยู่ไม่ได้ เนื่องจากต้นทุนต่างๆ ไม่สามารถแข่งขันกับรายใหญ่ได้
• ลดการให้สิทธิพิเศษแก่หน่วยงานรัฐที่ทำธุรกิจในอุตสาหกรรมเดียวกัน เพื่อการแข่งขันที่เป็นธรรมในอุตสาหกรรม
• อนุญาตให้นำเข้าสินค้าบางประเภทที่มีผู้ผลิตเพียงรายเดียวซึ่งทำให้มีอำนาจในการควบคุมราคา ช่วยลดต้นทุนการผลิตสูงและสามารถแข่งขันกับต่างประเทศได้
• เพิ่มความสามารถในการแข่งขันโดยลดต้นทุนธุรกิจ เช่น การส่งเสริมการเข้าถึงบริการทางการเงินที่มีต้นทุนที่เหมาะสม การลดค่าไฟฟ้า การสร้างทรัพยากรบุคคลให้มีคุณภาพ
• สนับสนุนให้เกิดแหล่งรวบรวมข้อมูลผู้ผลิตและบริการภายในประเทศ (supplier database) เพื่ออำนวยความสะดวกและเพิ่มประสิทธิภาพการจัดซื้อจัดจ้าง
• ส่งเสริมนโยบายสนับสนุนเศรษฐกิจหมุนเวียนผ่านกระทรวงอุตสาหกรรม กรมโรงงาน กระทรวงอุตสาหกรรม ในการรวบรวมข้อมูลวัสดุเหลือใช้ภายในโรงงานอุตสาหกรรมต้นน้ำและปลายน้ำผ่านเทคโนโลยีให้เข้าถึงข้อมูลโดยง่ายรวมทั้งการใช้เทคโนโลยีตรวจสอบสถานะคู่ค้าที่เป็นผู้ผลิตและผู้ขนส่งที่มีส่วนสร้างขยะหรือของเสีย (waste producer & transportation)
• ทำความตกลงทางการค้ากับประเทศคู่ค้าและกลุ่มความร่วมมือที่สำคัญ โดยพิจารณาถึงผลประโยชน์ของแต่ละอุตสาหกรรม และออกมาตรการเพื่อรับมือมาตรการกีดกันการค้าด้านสิ่งแวดล้อมในระดับสากล

สร้างแรงส่งและนโยบายสนับสนุนรายอุตสาหกรรม

• กลุ่มเกษตรและอุตสาหกรรมอาหาร ออกนโยบายแก้ปัญหาราคาวัตถุดิบอาหารสัตว์ที่ปรับตัวสูงอย่างต่อเนื่อง และมีผลกระทบอย่างมากในระบบห่วงโซ่อุปทาน ให้ดำเนินนโยบายตามที่วางไว้อย่างต่อเนื่องและรวดเร็ว
• กลุ่มอสังหาริมทรัพย์และสิ่งก่อสร้าง ผ่อนปรนเรื่องการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ให้ชาวต่างชาติ
• กลุ่มสินค้าอุตสาหกรรม ออกนโยบายการสนับสนุนธุรกิจรถยนต์ไฟฟ้าอย่างครบวงจร แทนนโยบายปัจจุบันมุ่งเฉพาะการอุดหนุนต้นทุนตัวรถยนต์เป็นหลัก โดยยังไม่มีมาตรการสนับสนุนธุรกิจอื่นๆ ใน Eco System ของรถยนต์ไฟฟ้า เช่น ธุรกิจการซ่อมบำรุงรถไฟฟ้า ธุรกิจประกันภัยสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าที่มีเบี้ยประกันสูงกว่ารถยนต์ที่ใช้น้ำมัน ส่งผลให้ผู้บริโภคจำนวนมากยังลังเลในการเปลี่ยนมาใช้รถยนต์ไฟฟ้า รัฐบาลจึงควรสนับสนุนการลดต้นทุนของ Eco System ของรถยนต์ไฟฟ้าทั้งระบบ เช่น การยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มและอากรแสตมป์สำหรับกรมธรรม์รถยนต์ไฟฟ้า เป็นต้น
• กลุ่มทรัพยากร มีนโยบายที่ชัดเจนในการส่งเสริมการใช้พลังงานสะอาด / พลังงานทดแทน และรักษาระดับต้นทุนพลังงาน
• กลุ่มบริการ ออกมาตรการช่วยเหลือทางธุรกิจขนส่งและโลจิสติกส์ ให้ความสำคัญกับนโยบายด้านสาธารณสุข และเร่งผลิตบุคลากรทางการแพทย์ที่ขาดแคลน

ส่งเสริมด้านแรงงาน

• เร่งรัดการผ่านพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานอิสระ (พรบ.) ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา ทั้งนี้ พรบ. ดังกล่าว กำหนดให้มีการจัดตั้งกองทุนเพื่อส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพชีวิตของแรงงาน รวมถึงการจัดให้มีประกันเพื่อคุ้มครองชีวิตและสุขภาพด้วย
• พัฒนาแรงงานให้เป็นแรงงานมีฝีมือ (skilled labor) แต่ภาพลักษณ์ของการสนับสนุนจากภาครัฐยังคงรูปแบบมุ่งไปที่แรงงานกรรมกรหรือแรงงานที่มีค่าจ้างต่ำ มากกว่าการส่งเสริมให้แรงงานพัฒนาฝีมือ
• ปรับอัตราค่าแรงงานขั้นต่ำควรค่อยเป็นค่อยไปอย่างเป็นขั้นตอน