Des centaines de tracteurs bloquent Bruxelles, l'UE envisage de simplifier la PAC

des centaines de tracteurs bloquent bruxelles, l'ue envisage de simplifier la pac

La police utilise un canon à eau lors d’une manifestation d’agriculteurs dans le quartier européen en marge d’une réunion des ministres de l’agriculture de l’UE à Bruxelles, lundi 26 février 2024.

Des centaines d’agriculteurs ont manifesté lundi à Bruxelles pour exiger un soutien de la part de l’Union européenne (UE) sur des questions allant des prix bas des supermarchés aux accords de libre-échange, en marge d’une réunion des ministres des Vingt-Sept prêts à réviser la Politique agricole commune (PAC).

Des agriculteurs ont fait face à la police anti-émeutes lundi 26 février dans les rues de Bruxelles paralysées par des centaines de tracteurs, en marge d’une réunion des ministres des Vingt-Sept prêts à réviser la Politique agricole commune (PAC).

Comme le 1er février, la capitale belge a été le théâtre d’une démonstration de force du monde agricole, vent debout contre le “fardeau” réglementaire, la concurrence déloyale d’importations bon marché et la chute des rémunérations.

Quelque 900 tracteurs ont été dénombrés par la police, qui a barricadé le quartier européen. Sans blessés ni affrontements violents, le face-à-face était tendu : les autorités répondaient avec gaz lacrymogènes et canons à eau aux jets d’œufs, brasiers de pneus et feux d’artifice.

Quelque 700 manifestants étrangers, venus principalement d’Italie et d’Espagne, étaient présents, selon la police.

Exaspération des agriculteurs

Sous pression, les États membres avaient exigé de la Commission européenne un plan de “simplification” des règles de la PAC.

Sans désamorcer l’exaspération des manifestants, parmi lesquels des délégations d’Espagne, du Portugal et de la confédération italienne Coldiretti côtoyaient les organisations belges.

“Nous protestons depuis des mois, ils n’arrêtent pas de tergiverser, rien ne se passe”, s’agace Marieke Van de Vivere, qui travaille dans l’exploitation familiale, pourfendant la “folie” réglementaire.

“On doit payer pour le cheval qui fait du crottin, le ‘Pacte vert’ nous ordonne comment gérer le crottin, où il va… c’est totalement ahurissant”, soupire-t-elle.

“Tant de bureaucratie qu’on ne peut plus produire. Il faut une politique garantissant la rentabilité, le changement de génération (…) Et nous n’avons aucun contrôle sur les importations venant des pays tiers”, abonde Adoración Blanque, des Jeunes Agriculteurs espagnols.

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Des mesures jugées insuffisantes

Bruxelles a déjà entériné une dérogation partielle sur les obligations de jachères. Plusieurs États demandent aussi des flexibilités semblables sur les obligations de rotation des cultures.

Une tolérance serait accordée aux agriculteurs ne respectant pas les critères de la PAC en raison d’épisodes climatiques. Enfin, les exigences de déclaration seraient allégées, les visites de contrôle réduites de moitié.

“Ces mesures constitueront le tout premier pas concret pour répondre aux préoccupations, mais ce n’est pas assez” et les États “invitent la Commission à les compléter rapidement par de nouvelles mesures plus ambitieuses”, a conclu le ministre belge David Clarinval, dont le pays assure la présidence de l’UE.

Au-delà de ces mesures de court-terme, que l’exécutif européen pourrait entériner rapidement, Bruxelles a ouvert la porte à des révisions législatives “à moyen terme”, en négociation avec les États et eurodéputés, de la PAC adoptée en 2021.

Dans l’immédiat, “il faut quelque chose de pragmatique, d’opérationnel (…) à l’intérieur des règles actuelles”, avait estimé le ministre français Marc Fesneau à son arrivée.

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“Mais certaines choses nécessitent de modifier l’acte de base. Que cette modification législative enjambe les élections européennes (de juin) n’a pas d’importance. L’important est de fixer une trajectoire, poser les jalons d’une PAC qui rassure” à long terme, a-t-il insisté.

Parallèlement, Paris appelle à amender une législation en préparation restreignant les émissions polluantes des élevages de volailles et porcins.

“Monstre bureaucratique”

“Il y a beaucoup de colère : la PAC actuelle est un monstre bureaucratique” et des réformes sont “nécessaires” pour favoriser “le travail dans les champs plutôt que la paperasse”, a concédé le ministre allemand Cem Özdemir.

Mais sans “fausses solutions” : “Il faut garantir qu’on puisse gagner de l’argent avec la biodiversité. Celui qui préconise une pause dans la protection climatique est tout sauf l’ami des agriculteurs”, prévient-il, alors que plane le spectre d’un détricotage des obligations vertes.

En marge du Salon de l’agriculture à Paris, le commissaire à l’Agriculture Janusz Wojciechowski s’est même dit, dimanche, ouvert à rendre simplement “incitatives” certaines obligations vertes comme les jachères ou la rotation des cultures.

Pour autant, les organisations manifestant lundi jugent insuffisantes les mesures esquissées. Elles exigent notamment l'”arrêt définitif” des négociations commerciales avec les pays sud-américains du Mercosur, Bruxelles ayant simplement reconnu que les conditions “n’étaient pas réunies” actuellement pour les conclure.

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Surtout, elles réclament un “meilleur partage de la valeur” avec industriels et distributeurs. “Il faut garantir [aux exploitants] des prix justes et stables protégés de la spéculation”, martèle la coordination paysanne alternative Via Campesina.

Un chantier structurel “vaste” mais vital d’après Vincent Delobel, éleveur de chèvres et administrateur du syndicat wallon Fugea : “On n’arrive pas à vivre de son travail, les primes PAC viennent en perfusion”.

Autre sujet explosif : Bruxelles a proposé des mesures de restriction des importations ukrainiennes, accusées de plomber les marchés, mais sans rassurer. En Pologne, des agriculteurs bloquent toujours des passages frontaliers.

Avec AFP

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