Guillaume Kasbarian, nouveau ministre du Logement : l’exigence de réussir

Guillaume Kasbarian, nouveau ministre du Logement : l’exigence de réussir

TRIBUNE – Henry Buzy-Cazaux, président fondateur de l’Institut du Management des Services Immobiliers, revient sur les chantiers – les obligations de résultat – qui attendent le nouveau ministre du Logement Guillaume Kasbarian.

Le moment avait finalement été voulu par le gouvernement fermé à la presse, et bien sûr aux forces vives : la passation de pouvoir de la deuxième partie du remaniement entre les ministres et secrétaires d’État concernés, qui a eu lieu vendredi dans les différents ministères, n’a réuni que les membres des cabinets et les représentants des administrations centrales dépendant des différents ministères. S’agissant du grand ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires, piloté par Christophe Béchu, nommé par les initiés le Pôle Rocquelaure, du nom de l’hôtel particulier qui l’abrite, il a eu lieu vendredi à midi. En particulier, s’y sont succédé les deux ministres délégués au logement, Patrice Vergriete et Guillaume Kasbarian. Le premier hérite des transports et n’aura été titulaire du logement que moins de six mois. Le second, sans être un spécialiste du logement, a fait parler de lui il y a quelques mois pour avoir déposé une proposition de loi renforçant la lutte contre le squat et les procédures de recouvrement des loyers impayés. Les deux discours ont été plus que convenus : ils en disaient long sur l’état d’esprit des deux hommes.

Patrice Vergriete a dit avoir travaillé de façon pragmatique, sans souci de laisser son nom à un texte, et plaisantant sur sa façon d’avoir marqué son ministère : « si mon nom devait rester attaché à celui du logement, ce serait sans doute pour avoir eu le ministère le plus court. » Un secrétaire d’État astucieux derrière lui a soufflé l’idée qu’il ait été le ministre le plus grand de l’histoire: ses 2,02 mètres resteront en effet dans les annales. D’évidence il regrette que le temps ne lui ai pas été donné, et le maire de Dunkerque, président de sa métropole, sait que l’urbanisme et le logement s’inscrivent dans un temps long. C’est un premier malentendu avec le sommet de l’exécutif : penser qu’en quelques mois, on peut relancer la production et resolvabiliser la demande. Puisse Guillaume Kasbarian avoir le temps de fonder une politique à part entière et la mettre en œuvre. Le sortant a également voulu saluer les acteurs de la filière, avec une élégance rare : «Se faire applaudir au congrès de la Fnaim par 1 000 chefs d’entreprises alors qu’ils sont en train de licencier, ce n’est pas rien.» Il a enfin dit, se tournant vers son successeur, qu’il lui laissait un secteur dont tous les indicateurs étaient au rouge, et il les a énumérés. Bref, l’homme est lucide et veut transférer cette lucidité à son successeur.

Guillaume Kasbarian a accepté une charge d’une extrême lourdeur

Quand à Guillaume Kasbarian, il salué les chantiers déjà menés à bien par Patrice Vergriete, et a cité en particulier le projet de loi contre l’habitat dégradé. Et il s’est engagé à l’efficacité, en rappelant la consigne de Gabriel Attal : «De l’action, de l’action et encore de l’action, et des résultats.» Il lui faudra d’abord définir la stratégie, parce que celle du discours de politique générale n’en est pas une, alignant les intentions, telles que soutenir l’accession à la propriété, présentée comme salutaire pour la retraite, sans que les moyens de resolvabiliser les ménages soient précisés, ou encore la simplification, qui ne saurait relancer l’activité avant deux ou trois ans, ou telles que le choc d’offre, expression usée…et illustrée par le Premier ministre par la sélection de 20 territoires engagés où 30 000 logements sortiront de terre dans trois ans, alors que les besoins supplémentaires sont de l’ordre de 150 000 par an ! Guillaume Kasbarian va se heurter au déficit public, aggravé par les libéralités accordées aux agriculteurs – qui les méritaient, certes, mais qui ne les ont obtenues que par la force, là où d’autres secteurs d’activité comme le logement choisissent la conviction conventionnelle, sans succès -. Le nouveau ministre, économiste de son état, saura-t-il démontrer à Bercy, qui fait du pays une gestion à courte vue, que l’euro investi rapporte en emplois, en richesse fiscale, en paix sociale aussi ? L’impasse constatée de 10 milliards d’euros sur la réalisation du budget 2024, quelques semaines seulement après la promulgation de la loi de finances, pourrait être vite comblée si la relance des achats de logements neufs ou existants à rénover repartait, et ce dans le respect de la trajectoire bas carbone et du zéro artificialisation nette.

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Il faut arrêter de penser que le secteur du logement peut fonctionner sans accompagnement budgétaire, et que le marché va sécréter ses anti-corps. Emmanuel Macron a tenté cette approche depuis six ans, avec les conséquences que l’on sait. Rien ne va plus, ni la production privée, ni la construction HLM, ni l’offre locative ni l’accession, et la mutation environnementale se fait dans la douleur, à un un rythme insuffisant. L’expérimentation a assez duré et elle a laissé le pays dans un état historiquement mauvais. Rapportée à la population française, la production est comparable à celle de 1950… et il faut remonter à 1990 pour trouver le même nombre de mises en chantier, alors que notre pays comptait 8 millions d’habitants de moins et que les phénomènes sociologiques qui ordonnent notre vie collective, la séparation accélérée des ménages, la recomposition des familles, la décohabitation, la mobilité et

l’immigration avaient une bien moindre vigueur. La régression est violente. Le Président de la République a fait l’économie de l’analyse et du travail de fond. Il a voulu rompre avec les habitudes politiques et mettre à bas les dispositifs jugés sans intelligence, mais sans se livrer préalablement à l’analyse de fond. Elle l’aurait notamment conduit à revisiter la fiscalité pour lui donner une cohérence interne, ou encore à travailler sur la cherté du foncier.

Aucun de ces chantiers n’a été seulement ouvert. S’ils avaient été menés à bien, alors les aides personnelles et fiscales auraient pu être réduites sans que l’organisme n’étouffe. Guillaume Kasbarian a accepté une charge d’une extrême lourdeur, noble entre toutes néanmoins. Les enjeux sont tels, la dégradation de la situation est telle qu’il n’a pas le droit à l’échec. Il est condamné à la réussite. La

communauté du logement, elle, est condamnée à l’aider, sans état d’âme.

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