Bildungsstandort Deutschland: Es fehlt an Gerechtigkeit und gleichen Chancen

Die aktuelle OECD-Studie «Bildung auf einen Blick» zieht im internationalen Vergleich eine erste Bilanz aus der Pandemie. Die Ungleichheit der Bildungschancen bleibt ein zentrales Problem aller Mitgliedsländer. Auch Deutschland steht vor grossen Herausforderungen.

© Bereitgestellt von Neue Zürcher Zeitung Der lange Weg zur Gleichheit: Schüler im Präsenzunterricht ; Georgios Kefalas / Keystone

Gute Nachrichten sind von Bildungsstudien selten zu erwarten. Die Liste der altbekannten Probleme ist lang: soziale Benachteiligung, ungleiche Chancen, schlechte Leistungsbilanzen, mangelnde Ausstattung, fehlendes Personal. Eine Trendwende ist auch in der aktuellen OECD-Studie «Bildung auf einen Blick» nicht in Sicht, die am Donnerstag veröffentlicht wurde.

Jedes Jahr misst die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) anhand vergleichbarer nationaler Statistiken den weltweiten Bildungsstand. Gegenstand der Analyse sind die Bildungssysteme aller 38 Mitgliedsstaaten sowie einiger weiterer Länder, darunter Brasilien, China, Indien und Südafrika. Einen besonderen Schwerpunkt legt die Studie in diesem Jahr auf das Thema Chancengleichheit sowie auf die Folgen der Pandemie im Bildungsbereich.

Im Durchschnitt der OECD-Länder dauere es etwa fünf Generationen, «bis ein Kinder aus einer benachteiligten Familie das durchschnittliche nationale Einkommen erreicht». Ein Fünftel der Erwachsenen habe im globalen Vergleich keine abgeschlossene Berufsausbildung und kein Abitur. Dadurch sei es für sie schwieriger, am gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Leben teilzunehmen. Das betreffe in Deutschland rund 14 Prozent in der Altersgruppe zwischen 25 und 64 Jahren, heisst es in der Studie.

Grosse Unterschiede zwischen Männern und Frauen

Die Ungleichheit im Bildungsbereich ist vielfältig und teilweise stark ausgeprägt. Noch immer hängt der Bildungsweg vor allem von der Herkunft und dem sozioökonomischen Status der Eltern ab. Wer schlecht ausgebildet ist, hat deutlich geringere Chancen auf Beschäftigung. In Deutschland sind 60 Prozent der geringqualifizierten jungen Erwachsenen erwerbstätig und damit etwas mehr als im Schnitt der OECD, der bei 58 Prozent liegt.

Ein besonderes Augenmerk legt die Studie auf geschlechtsspezifische Unterschiede. Das fange schon im Kindesalter an. So wiederholten Jungen deutlich häufiger eine Klasse als Mädchen. Die deutschen Zahlen entsprechen dabei dem weltweiten Schnitt: 61 Prozent der Wiederholer im Sekundarbereich I, also in der mittleren Bildung ohne Oberstufe, seien Jungen. Nach wie vor sind Frauen in den naturwissenschaftlichen Fächern unterrepräsentiert und in der Pädagogik überdurchschnittlich stark vertreten, in Deutschland mit 79 Prozent. Obwohl sie in der Schule oft besser abschneiden, verdienen Frauen nach wie vor in fast allen OECD-Ländern weniger als Männer. Durchschnittlich erreichen sie nur 76 bis 78 Prozent der Gehälter ihrer männlichen Kollegen.

Auch Menschen mit Migrationshintergrund, die laut der Studie ohnehin tendenziell schlechtere Bildungschancen haben, verdienen weniger als im Inland Geborene. In Deutschland erreichen sie 89 Prozent der durchschnittlichen Gehälter. Ganz anders sieht es in den Vereinigten Staaten aus, wo Migranten mit hoher Qualifikation oft höhere Einkommen erzielen.

In Deutschland blieben die Schulen länger geschlossen

Das zentrale Problem sozialer Ungleichheit hat sich durch die Pandemie weiter verschärft. Andreas Schleicher, Bildungsdirektor der OECD, hielt bei der Präsentation der Studie zwar fest, dass weniger Lernzeit nicht automatisch zu schlechteren Lernergebnissen führe. Gleichwohl gerieten vor allem Schüler aus sozial benachteiligten Verhältnissen durch die Schulschliessungen ins Hintertreffen, weil es ihnen oftmals allein schon an der technischen und räumlichen Ausstattung zum Lernen zu Hause gefehlt habe. Vollständige Schulschliessungen gab es seit Anfang 2020 bis Mai dieses Jahres in 37 OECD-Ländern.

Im vergangenen Jahr lag Deutschland im internationalen Vergleich bei den Schulschliessungen noch im Mittelfeld. Anfang dieses Jahres waren deutsche Schulen dagegen überdurchschnittlich lange geschlossen, hier steht Deutschland nach Lettland auf Platz zwei. Insgesamt waren die Schulen in Deutschland abhängig von der Bildungsstufe zwischen 64 und 85 Tage vollständig geschlossen. Erstaunlicherweise gibt es nach Auskunft von Schleicher keinen statistischen Zusammenhang zwischen den Infektionsraten und den Schulschliessungen.

Die konkreten Auswirkungen der pandemischen Massnahmen auf die Bildungsgerechtigkeit liessen sich jetzt noch nicht abbilden; es sei aber davon auszugehen, dass sich bestehende Lernunterschiede zusätzlich verschärften. Bundesbildungsministerin Anja Karliczek (CDU) betonte: «Präsenzunterricht ist durch nichts zu ersetzen.» Lernen sei ein sozialer Prozess, Kinder brauchten andere Kinder. Karliczek zeigte sich dennoch zuversichtlich: Das deutsche Bildungssystem schneide im internationalen Vergleich sehr gut ab. Die meisten Menschen fänden etwa sofort nach der Ausbildung einen Job; nur 6 Prozent gelinge das nicht, im OECD-Schnitt seien es 21 Prozent.

Keine Lösung für den akuten Lehrermangel

Deutschland hat die niedrigsten Bildungsgebühren an öffentlichen Einrichtungen. Bei den Investitionen in Bildung liegt der deutsche Standort mit 4,3 Prozent des Bruttoinlandprodukts aber unter dem OECD-Schnitt von 4,9 Prozent.

Auch hinsichtlich der Personalentwicklung sei sie «guten Mutes», sagte Karliczek bei der Vorstellung der Studie. Mit Blick auf den akuten Lehrermangel in Deutschland ist das eine erstaunliche Aussage. Am Gehalt kann das wachsende Desinteresse am Lehrerberuf allerdings nicht liegen. Lehrer im allgemeinbildenden Sekundar- und Primarbereich verdienen in Deutschland durchschnittlich mehr als in allen anderen OECD-Ländern. Demnach waren die deutschen Gehälter etwa 1,7-mal so hoch wie im Länderdurchschnitt.

Und so bleiben nicht nur Fragen der Bildungsgerechtigkeit, sondern auch fehlende Ideen, wie der Beruf des Lehrers wieder attraktiver werden kann, zentrale Probleme des Bildungsstandorts Deutschland. Erst in den kommenden Jahren wird sich wohl zeigen, vor welche neuen Herausforderungen das Schulsystem durch die Folgen der Pandemie gestellt sein wird.

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